GLI STRUMENTI GIURIDICI DELL'AUTONOMIA PRIVATA PER IL RAGGIUNGIMENTO DEGLI OBIETTIVI DI SOSTENIBILITA' NELLA FILIERA AGRO-ALIMENTARE

Abstract

Il lavoro analizza l’evoluzione del ruolo dell’autonomia privata nel contesto della disciplina europea del mercato agroalimentare, oggetto di speciali strumenti e soluzioni giuridiche che coniugano l’agire dei soggetti privati con l’interesse pubblico al raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità economica, ambientale e sociale. Il mutamento dell’agire economico verso il paradigma della sostenibilità è elemento cruciale della strategia politica inaugurata sul piano internazionale dall’Agenda 2030, poi trasfusa, a livello europeo, nel Green Deal, nella strategia Farm to Fork e nella strategia sulla biodiversità per il 2030. Il lavoro è suddiviso in tre capitoli. Nel primo, è posta l’attenzione sul concetto di sostenibilità e sulla sua trasposizione nelle politiche europee e nella nuova PAC; nonché sulla definizione dell’«agire responsabile delle imprese» quale macro-fattispecie del ruolo dei soggetti privati nell’introduzione di norme tese verso la sostenibilità. Nel secondo capitolo si procede con l’analisi degli strumenti normativi della PAC per la costruzione di un agire responsabile della filiera agroalimentare, analizzando il rinnovato ruolo affidato dal legislatore ai gruppi dei produttori e alle strutture collettive interprofessionali (organizzazioni dei produttori, organizzazioni interprofessionali e gruppi dei produttori dei segni di qualità), oltreché al mutato quadro normativo in materia di concorrenza in agricoltura per l’introduzione di norme di sostenibilità. Il terzo capitolo, invece, si concentra sulla struttura giuridica delle catene di approvvigionamento globali del sistema agro-alimentare, nonché sul ruolo dei soggetti privati nella costruzione di filiere responsabili. In particolare, si analizzano gli strumenti normativi esistenti nella prassi e quelli che si vanno delineando de iure condendo, evidenziando il passaggio, a livello europeo, da un sistema basato esclusivamente sull’auto-regolazione ad un sistema c.d. di co-regolazione. In questa prospettiva, un focus particolare viene posto sulla proposta di direttiva sulla Corporate sustainability due diligence e sulle implicazioni del testo normativo nell’ambito delle filiere agro-alimentari.