L'EVOLUZIONE DEI CONTROLLI UFFICIALI: PROFILI TEORICI E OPERTIVI NELL'ESPERIENZA ITALIANA

Abstract

Lo scopo del presente studio è quello di analizzare le principali novità introdotte nel sistema dei controlli ufficiali dal Regolamento UE 2017/625 e di esaminare come l’Italia abbia dato attuazione allo stesso attraverso i decreti legislativi nn. 23, 24, 27 e 32 del 2021. Oltre alla analisi delle fonti normative e dei ruoli delle diverse autorità coinvolte in chiave ricostruttiva, lo studio si propone di offrire una prospettiva operativa sulla materia, che possa essere di supporto agli operatori del settore. Vengono vagliate le garanzie di difesa dell'operatore durante le procedure di controversia e controperizia, nonché gli strumenti a disposizione dell'autorità in fase di controllo, come il campionamento, le ispezioni e gli audit. Si propone quindi una panoramica delle sanzioni in caso di "non conformità", focalizzandosi sul sequestro amministrativo, il sequestro penale, il blocco ufficiale e la diffida, con particolare attenzione agli aspetti operativi di ciascuno. Le conclusioni sottolineano l'importanza dell'esperienza pratica nel campo dei controlli, evidenziando altresì possibili incongruenze tra i diritti delle parti coinvolte. Si sottolinea infine l’esigenza di favorire un dialogo tra le autorità, gli operatori e il legislatore nazionale, così da garantire sia un’effettiva applicazione di quanto proposto dal regolamento che una maggiore coerenza con i principi del diritto italiano.