L'INTERAZIONE TRA UE E NATO NELLA COSTRUZIONE DEL REGIME EUROPEO DI DIFESA

Abstract

La ricerca ha l’obiettivo di approfondire i meccanismi di interazione tra organizzazioni internazionali circoscrivendo l’indagine al regime europeo di difesa e osservando tali processi tra UE e NATO applicando la categoria delle pratiche giuridiche. La domanda a cui la ricerca vuole rispondere è se siano rinvenibili pratiche giuridiche nel quadro di tali rapporti e in che misura il diritto, agendo come fattore di interazione tra attori, sia in grado di modellare tali processi e il regime che ne deriva. La duplice prospettiva, giuridica e politica, consente di analizzare la natura delle organizzazioni internazionali non solo attraverso gli aspetti istituzionali e politici ma anche approfondendone la natura giuridica allo scopo di integrare gli studi istituzionalisti della politica estera e di sicurezza in ambito europeo. Nella prima parte, lo studio presenta una rassegna dei principali fondamenti teorici elaborati dalla letteratura politologica, inquadrando le specifiche caratteristiche delle pratiche. Nella seconda parte, invece, questo impianto teorico viene applicato presentando i risultati di interviste svolte con funzionari di entrambi gli enti e delegati presso le rappresentanze Permanenti degli Stati membri. Questi dati empirici verranno poi integrati con una serie di esempi concreti di pratiche sviluppatesi nel tempo tra UE e NATO e operanti su tre diversi livelli: burocratico, politico e giuridico. La metodologia è basata su una raccolta qualitativa di documenti ufficiali, trattati e letteratura secondaria elaborata sul tema, combinata con dati empirici rilevati per mezzo di interviste semi-strutturate. L’emergere di nuovi attori non-statali, come i gruppi terroristici, o il ricorso a forme di hybrid warfare capaci di integrare i classici strumenti militari, richiedono un profondo ripensamento della ripartizione dei compiti tra UE e NATO nell’ambito della difesa europea. Questa crescente minaccia si propone di sfruttare le zone grigie del diritto internazionale e del quadro giuridico internazionale, inserendosi in un contesto di tensione tra UE e NATO che porta a sviluppare forme di cooperazione ma anche di rivalità tra le due organizzazioni. Ciò rende ancor più necessario indagare non solo i meccanismi di interazione tra organizzazioni, ma anche i punti di contatto esistenti tra diritto internazionale e Relazioni internazionali, allo scopo di approfondire i legami esistenti e avvicinare le due discipline.