IL 'DOPPIO BINARIO' PROCEDIMENTALE E SANZIONATORIO PENALE-AMMINISTRATIVO: UNA STRATEGIA PUNITIVA DA RIPENSARE

Abstract

Il presente lavoro si propone di affrontare le problematiche, dogmatiche e applicative, connesse ai meccanismi repressivi imperniati su un doppio binario punitivo penale-amministrativo. Nella prima parte della ricerca, dopo aver indagato la complessa fenomenologia degli apparati sanzionatori misti penali-amministrativi, vengono passati in rassegna i principali sistemi a duplice binario punitivo attualmente vigenti nell’ordinamento giuridico italiano, applicabili sia alle persone fisiche sia agli enti collettivi, in modo da evidenziarne le differenti logiche di funzionamento. Successivamente, vengono analizzate le molteplici distorsioni correlate a tale strategia di enforcement la quale, nonostante il restyling operato dalle Corti europee, risulta particolarmente gravosa in un’ottica tanto individual-garantistica quanto meta-individuale. Nella seconda parte dell’elaborato, vengono sviluppate delle proposte di riforma, in chiave de lege lata e de lege ferenda, funzionali a contenere gli eccessi punitivi e a neutralizzare le eterogenee conseguenze pregiudizievoli che si verificano sin dal momento in cui vengono avviati i due circuiti punitivi. In conclusione, sottolineando la necessità di una seria riflessione scientifica sull’attuale stato di salute del sistema penale, si incentiva, da un lato, un radicale ripensamento della strategia punitiva a ‘doppio binario’ cumulativo e, dall’altro lato, un rafforzamento della duplice dimensione, sostanziale e processuale, del divieto di bis in idem.